辽阳市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定

发布时间: 2021-03-29 文章来源: 市编办
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根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅秘发[2014]26号),设立辽阳市经信和信息化委员会,挂辽阳市中小企业局牌子,正处级建制,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

工业领域行业协会业务主管单位。

(二)下放的职责

1、将5000万美元以下外商投资鼓励、允许类技改项目的核准下放至城区。

2、将3000万美元以下外商投资鼓励类享受进口设备免税技改项目的核准下放至城区。

3、将工业企业技术改造项目备案、核准下放至城区。

4、将架空电力线路保护区作业活动许可下放至县(市)区。

5、将超高车辆或机械架空电力线路保护区许可下放至县(市)区。

6、将电力电缆线路保护区作业活动许可下放至县(市)区。

7、将距电力设施500米内爆破作业许可下放至县(市)区。

8、将电力设施保护区内保留、种植植物许可下放至县(市)区。

9、将风力发电保护区作业、种植活动许可下放至县(市)区。

二、主要职责

(一)贯彻落实国家和省新型工业化发展战略和政策;提出优化产业布局和结构调整的政策建议并积极推进;推进信息化和工业化融合。

(二)制定工业、通信业的行业规划、计划和产业政策并组织实施;负责规划工业、信息业重大结构调整项目;指导和推进工业园区、产业集群发展建设;负责工业和信息产业行业管理,指导工业行业质量管理。

(三)分析工业经济发展趋势,提出调控目标和政策建议;负责工业应急管理、产业安全。

(四)组织落实国家、省相关投资政策;负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向;制定年度投资计划并组织实施。

(五)负责全市工业技术改造项目管理并指导县(市)区做好工业技术改造项目的备案、核准工作。

(六)制订和指导全市企业技术创新和重大技术装备国产化的规划和鼓励政策;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展;指导和配合开展工业领域并购海外科技型企业工作;推动重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

(七)组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用工作;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用,负责工业节能监察工作。

(八)推进工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力;负责参与拟定全市工业和信息产业企业经营管理人员和专业技术人员培训规划,并组织实施。

(九)依法行使电力行政管理职责,制定全市电力工业的发展规划;参与制定交通产业发展政策,协调解决综合运输问题。

(十)贯彻落实国家和省发展中小微企业、乡镇企业、民营经济的法律、法规和政策,制订并组织实施中长期规划;推进中小微企业、乡镇企业、民营企业社会化服务体系建设、创业辅导孵化基地建设和融资担保体系建设;负责全市民营经济的宏观指导和指标统计工作。

(十一)负责民爆器材行业管理工作

(十二)负责盐业市场管理工作。依法对盐业违法行为进行处罚。

(十三)推进全市信息化工作,指导协调通信运营业的发展,促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

(十四)负责无线电频谱的分配与管理,合理开发利用频谱资源;负责无线电台(站)管理和无线电监测、检测、干扰查处,维护空中电波秩序。

(十五)负责协调推进全市信息安全和信息安全保障体系;指导监督部门、行业重要信息系统与基础信息网络(除公共电信网)的安全保障工作;负责协调处理网络与信息安全的重大事件。

(十六)负责国防科技成果的保护和推广工作;负责军工电子行业管理;负责军工科研生产重大项目的组织协调和军工单位与地方之间的服务协调工作。

(十七)负责全市工业和信息化领域跨地区经济协作,组织开展对外交流。

(十八)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责,市经济和信息化委设18个内设机构。

(一)办公室

负责机关政务、业务工作的综合协调和督促检查;负责文电、会务、机要、档案、机关财务、国有资产、车辆、保密、保卫、政务公开、新闻发布等机关日常工作;负责提案、议案的办理工作。

(二)综合调研科

承担委内综合性材料的起草和信息发布工作;组织工业和信息化战略性、前瞻性课题研究,提出年度课题安排意见;参与重大综合性调研,提出政策、措施、建议;负责收集、上报工业经济信息;负责政府绩效考核工作。

(三)经济运行科

负责工业经济日常运行的监测分析、预测预警和信息引导工作;协调解决经济运行中有关问题,提出有关政策建议和调控目标;协调煤炭、石油、天然气、运输等生产要素,组织重要物资的紧急调度;负责工业应急管理、产业安全及应急物资保障协调工作;负责国防动员有关工作。

(四)中小企业指导科

贯彻落实国家和省发展中小微企业、乡镇企业、民营企业的法律、法规和政策,拟定全市中小微企业、乡镇企业、民营经济发展的地方性法规和中长期发展规划,并组织实施;负责中小企业发展专项资金的年度支持方向、支持重点以及项目的组织申报工作,会同有关部门对项目进行审核,并对项目实施进行监督检查;负责全市中小微企业、乡镇企业、民营经济运行状况的监测工作,全市民营经济的宏观指导和统计工作;推进中小企业、乡镇企业、民营企业社会化服务体系建设、区域经济合作和对外开放工作,推进中小微企业创业辅导孵化基地建设工作;指导全市中小微企业、乡镇企业、民营经济的融资、信用担保等工作。

(五)法制和产业政策科

拟定本部门的依法行政规划和年度工作计划,并组织实施;拟定依法行政意见,并组织专项检查;审查起草本行业实施管理的规范性文件;负责对本部门作出的具体行政行为(许可、处罚、强制、征收等)进行前置性审查;受理并承办本部门违法行为的查处工作;管理行政执法证件;承办本部门行政复议、行政应诉等工作;指导本部门法制宣传教育工作;负责本部门综合治理及维护稳定工作;指导协调全市企业合法权益保护工作,协调受理企业举报、投诉,提供相关法律及政策咨询服务;贯彻落实国家产业政策,组织拟定全市工业产业政策和产业发展指导目录并监督检查落实情况;提出推进产业结构调整及工业与相关产业融合发展的政策建议;参与拟订全市工业和信息化产业企业经营管理人员、专业技术人员培训规划并组织实施;组织协调工业行业淘汰落后产能工作;负责市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。

(六)公共行政服务审批科(投资和规划科)

负责受理本部门职责范围内的行政审批事项;协调相关部门及有关科室按期限完成审核、核准、审批工作;统一送达行政许可等事项决定。

负责拟定全市工业和信息化发展战略、规划并组织实施,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向;研究提出市级财政性工业发展资金使用方向、支持重点和安排意见;按规定权限,承担工业和信息化固定资产投资管理的相关工作,对重点项目实施督查,协调解决项目实施中的有关问题。

(七)科技和军工发展科

组织拟定全市工业和信息产业技术发展规划及相关政策;指导和推动企业技术创新体系建设;组织省级新产品投产鉴定、优秀新产品奖、“专精特新”产品申报和市级新产品投产鉴定工作;组织省级企业技术中心、公共技术服务平台申报和市级企业技术中心认定工作;指导和协调重点技术创新项目(包括企业并购、技术引进、重大科研成果转换、物联网项目)的实施和重大技术装备的研制工作;组织经济类高级职称申报;开展企业研究开发费用加计扣除工作;指导行业技术规范、质量管理工作;组织重大产业化示范工程,实施推动技术创新和产学研联合;组织拟定全市创新型企业认定、培育工作;指导战略新兴产业发展和培育工作,推动企业专业技术(技能)人才建设;推进工业企业开展企业并购及国际交流合作;组织军工基础科研和民品军品配套科研计划项目的实施;组织军民两用技术转化和产业发展;推进军民结合,指导并监督军工单位的安全保密等相关工作。

(八)资源节约和综合利用科

负责全市工业企业能源节约和资源综合利用的日常监督及综合协调工作;指导工业节能监察,参与制定资源综合利用、清洁生产促进规划;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

(九)冶金行业和民爆安全科

负责全市冶金(钢铁、有色、铁矿采选)行业管理工作;拟订行业发展政策、规划和地方行业技术标准,引导行业合理布局和产业结构调整;参与行业工业技术改造投资项目的前期工作;组织行业技术创新活动,推进行业技术进步;负责行业经济运行的信息采集、统计分析和预测;指导稀土行业发展;负责工业特种资源管理保护工作。

负责民爆器材行业及生产、流通安全的监督管理,指导并监督民爆单位的安全生产工作,协调解决有关问题,组织相关教育培训等工作。

(十)化工行业科

负责石油化工行业管理工作;拟订行业发展政策、规划和地方行业技术标准,引导行业合理布局和产业结构调整;参与行业工业技术改造投资项目管理工作;组织行业技术创新活动,推进行业技术进步;负责推进我市精细化工产业发展;负责行业经济运行的信息采集、分析和预测。负责辽阳市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室日常工作。

(十一)轻工行业科

负责轻工、纺织、医药、农副产品深加工行业管理工作;拟定行业发展政策、规划和地方行业技术标准,引导行业合理布局和产品结构调整;负责行业工业技术改造投资项目管理工作;组织行业技术创新,推进行业技术进步;负责行业经济运行的信息采集、分析和预测;推动农产品加工业向精深加工发展。

(十二)建材行业科

负责水泥建材行业管理工作;拟定行业发展政策、规划和行业技术标准,引导行业合理布局和产品结构调整;负责行业工业技术改造投资项目管理工作;组织行业技术创新活动,推进行业技术进步;负责行业经济运行的信息采集、分析和预测;负责制定和实施全市发展集装箱产业规划;制定全市发展集装箱产品、集装箱产业等有关政策;协调解决发展集装箱产业工作中出现的问题,为集装箱产业发展创造良好环境;制定和实施各地区发展集装箱产业评价考核和奖励办法;协调有关部门加强与港口联络。

(十三)装备制造科

负责全市装备行业管理工作;拟定行业发展政策、规划和地方行业技术标准,引导行业合理布局和产品结构调整;负责行业工业技术改造投资项目管理工作;组织行业技术创新活动,推进行业技术进步,组织重大技术装备首(台)套的应用推广以及关键零部件和原材料的攻关,提出政策支持意见;负责行业经济运行的信息采集、分析和预测。

(十四)产业集群发展科

拟定全市工业产业集群发展战略、规划、政策并组织实施;指导工业产业集群布局、发展定位,协调工业产业集群建设和发展过程中的有关问题;组织申报新型工业化产业示范基地工作;负责产业集群信息采集、分析和预测工作。

(十五)电力科

参与拟定并组织实施全市电力行业规划;贯彻实施国家和省电力行业相关规范和技术标准;负责全市电力行政执法与监督管理;分析电力运行态势,平衡电力资源,拟定下达电力供需调控计划,协调解决电力运营中的重大问题和市场供需矛盾;培育和监督电力市场;参与电力行业技术改造投资项目的前期工作,推进行业技术进步;参与电、热价格调整和整顿等管理工作;负责加强电力需求管理;负责电力设施保护行政许可的监督管理;指导农电管理体制改革和农村电气化工作。

(十六)电子信息科

负责电子信息产品制造的行业管理工作;拟定行业发展政策、规划,引导行业合理布局;指导产品结构调整;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产,组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息技术推广应用;负责行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。

(十七)信息化推进和软件服务业科

指导推进全市信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;协调推动跨行业、跨部门的互联互通;推动重要信息资源的开发利用、共享,促进信息技术推广应用;协调通信产业发展,促进电信、广播电视和计算机网络融合;推进信息化普及教育;协调推进全市信息安全保障体系建设和信息安全等级保护工作;指导全市重要信息系统与基础信息网络(除公共电信网)的安全保障工作;负责制定软件服务业发展规划,推动软件公共体系建设,促进软件企业发展;指导软件企业申报认定和软件产品登记工作;负责行业经济运行的信息采集、统计、分析和预测;组织协调全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试。

(十八)人事科(信访科)

负责本机关的机构编制和人事管理工作;按干部管理权限指导所属事业单位的机构编制及人事管理工作;负责机关及所属单位干部培训工作;负责所属单位的信访工作。

负责机关离退休干部工作;指导委属单位的离退休干部工作;负责机关工会工作;负责企业家协会工作。

机关党委 负责本系统党建、机关作风、统战、群团工作。

四、人员编制

辽阳市经济和信息化委员会机关行政编制55名。其中:主任职数1名、副主任职数3名;正科级领导职数21名(含机关党委专职副书记职数1名、总工程师职数1名、总经济师职数1名)、副科级领导职数2名。

机关工勤人员编制6名。

五、其他事项

(一)固定资产投资项目管理职责分工。需报工业和信息化部、省经济和信息化委员会审批、核准的工业和信息化固定资产投资项目,由市经济和信息化委员会负责申报和管理;需报国家、省发展和改革委员会审批、核准的工业和信息化固定资产投资项目,由市发展和改革委员会负责申报和管理。

(二)企业技术中心管理职责分工。市经济和信息化委员会会同市发展和改革委员会、财政局、科技局、地税局等有关部门负责市级企业技术中心认定工作;市发展和改革委员会会同市经济和信息化委员会、科技局等有关部门负责上报省和国家级企业技术中心相关工作。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。